服務項目

工商注冊
內資注冊,個人獨資注冊,外資注冊,集團公司注冊,一人有限公司,股份合作制有限公司注冊。
稅務登記
稅務登記又稱納稅登記,是指稅務機關根據稅法規定,對納稅人的生產經營 活動進行登記管理的一項法定制度,也是納稅人依法履行納稅義務的法定手續。
企業年檢
企業年度檢驗是指工商行政管理機關依法按年度對企業進行檢查,確認企業繼續經營資格的法定制 凡領取《中華人民共和國企業法人營業執照》、《中華人民共和國營業執照》、《企業法人營業執照》、《營業執照》的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人和其他經營單位,均須參加年檢
企業變更
企業變更是指企業成立后,企業組織形式、企業登記事項的變化。引起企 業變更的原因有以下三種:企業合并、企業分立和公司組織變更。

聯系我們

  • 海南捷誠財務咨詢有限公司
  • 電話:089866257858
  • 手機:18608967762
  • 傳真:0898-66257858
  • QQ:3328965595
  • 地址:海南省??謔忻覽記短炻?8號藍天麗城5A17室
代辦證照您現在的位置:首頁 > > 代辦證照
返回列表
海南省食品藥品監督管理局食品經營許可實施細則(試行)
發表時間:2015-12-17     閱讀次數:7359     字體:【

安徽25选5 www.hzcpm.com

海南省食品藥品監督管理局

食品經營許可實施細則(試行)

為規范本省食品經營許可,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《食品經營許可管理辦法》《食品經營許可審查通則(試行)》等法律法規的規定,制定本實施細則。

第一章

第一條 適用范圍

本省范圍內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。

食品經營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關的監督檢查等行為,適用本實施細則。

第二條 食品經營許可原則

(一)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則;

(二)遵循屬地管轄、先照后證、一審一核、一地一證的原則。

第三條 應當取得食品經營許可的情形

(一)有固定經營場所,從事預包裝食品、散裝食品、乳制品、保健食品、酒類、熱食類、冷食類、生食類、糕點類、自制飲品及其他類食品銷售或制售的;

(二)同一食品經營者在兩個以上經營場所從事食品經營活動的,應按不同地點分別辦理《食品經營許可證》;

(三)其他行業的經營者兼營預包裝食品或散裝食品的;

(四)前店后廠式臨街商店銷售現場加工食品的;

(五)在商場、超市內獨立從事現制現售食品經營的;

(六)食品生產者設立專門的銷售門市部銷售自行生產加工的食品或兼營其他食品的;

(七)無實體門店但有食品貯存場所從事網絡食品經營的;

(八)法律法規規定的其他情形。

第四條 不需取得食品經營許可的情形

(一)取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所內出售其生產的食品的;

(二)銷售食用農產品的;

(三)采取流動、臨時經營方式,或從事傳統、具有地方特色等食品經營的攤販;

(四)法律法規另有規定的,從其規定,如部隊專用食品銷售、鐵路和民航運營中的食品銷售等。

第五條 食品藥品監督管理部門按照食品經營主體業態和經營項目的風險程度對食品經營實施分類許可。

第六條 食品經營許可權限

(一)省食品藥品監督管理局統一指導全省食品經營許可管理工作,負責制訂本省食品經營許可管理制度,并組織實施;

(二)設區的市食品藥品監督管理局由區局負責《食品經營許可證》的發放和管理;

(三)不設區的市、縣及洋浦經濟開發區食品藥品監督管理局為食品經營許可的審查和許可機關,負責《食品經營許可證》的發放和管理;

(四)基層食藥監所受上級委托,負責對轄區內申請食品經營許可的場所實施現場核查;

(五)水上運營餐飲服務的許可由船舶經營人所在地或者營業執照注冊地的食品藥品監督管理部門負責。

第二章 申請和受理

第七條 申請主體確認

(一)企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人;

(二)機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人;

(三)企業分支機構申請食品經營許可,其所隸屬的企業為許可申請人;

企業的分支機構從事食品經營,各分支機構應當分別申領《食品經營許可證》。

第八條 申請食品經營許可,應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。

(一)主體業態分為:食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業態后以括號明確標注。

餐飲服務經營者包括:餐館(含特大、大、中、小型)、快餐店、小吃店、飲品店、糕點店、中央廚房、集體用餐配送單位等具體業態。餐飲服務經營者的具體業態應在主體業態后以括號形式分別明確標注。

(二)食品經營項目分為:預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售、酒類銷售(白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、進口酒、其他酒);熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。申請散裝熟食銷售的,應當在散裝食品銷售項目后以括號標注。

具有熱、冷、生、固態、液態等多種形式,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

第九條 申請食品經營許可須提交的材料

申請領取《食品經營許可證》,應當向經營場所所在地縣級以上食品藥品監督管理部門提出,并提交下列材料:

(一)食品經營許可申請書;

(二)營業執照或者其他主體資格證明文件復印件;

(三)與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件;

(四)食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。

申請人委托他人辦理許可申請手續的,委托代理人應當提交委托書以及委托代理人的身份證明。

申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

第十條 食品經營許可的受理

市、縣、區(含洋浦經濟開發區及??謔行閿⑶?、龍華區、瓊山區、美蘭區,下同)食品藥品監督管理局收到食品經營許可申請后,應當進行審查,并依據《行政許可法》分別做出以下處理:

(一)申請事項依法不需要取得《食品經營許可證》的,應當即時告知申請人不受理;

(二)申請事項依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的,應當即時做出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤,應當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容;當場告知的,應當將申請材料退回申請人;屬于5個工作日內告知的,應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正材料的,食品藥品監督管理部門應當予以受理;

(六)食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的,應當出具受理通知書;決定不予受理的,應當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利;

(七)許可機關指定專門機構負責食品經營許可的受理審查工作,辦理流程為申請受理審查現場核查審核發證,受理原則上由各市、縣、區食品藥品監督管理局設在政府行政審批辦公室內的行政審批機構負責,審查由食品經營監管相關業務機構或行政審批機構負責人負責,審核由市、縣、區食品藥品監督管理局局長或分管副局長負責,發證由行政審批機構負責。

第三章 食品經營許可審查

第一節 基本要求

第十一條 所有業態食品經營申請單位都必須符合以下基本要求:

(一)食品經營企業應當配備食品安全管理人員。食品安全管理人員應當經過培訓和考核。取得國家或行業規定的食品安全相關資質的,可以免于考核。

特殊食品銷售經營者應配備專(兼)職食品安全管理人員;

餐飲服務單位食品安全管理員應當具備2年以上餐飲服務食品安全工作經歷。

(二)食品經營者應當建立從業人員健康制度和培訓管理制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品安全自檢自查與報告制度。食品經營企業同時還應當建立以下食品安全的管理制度:食品經營過程與控制制度、食品安全管理員制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發事件應急處置方案、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度。餐飲服務企業還應當制定食品添加劑使用公示制度。

(三)食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所。食品經營場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區域,應與有毒、有害污染源有效分隔,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場()、旱廁等污染源25米以上。

(四)食品經營者應當根據經營項目設置相應的經營設備或設施,以及相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施。

(五)直接接觸食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產品合格證明,應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作,易于清潔和保養。

(六)食品經營者在實體門店經營的同時通過互聯網從事食品經營的,除上述條件外,還應當向許可機關提供具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備,供許可機關審查。

(七)無實體門店經營的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所,貯存場所視同食品經營場所,并應當向許可機關提供具有可現場登陸申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備,供許可機關審查。

無實體門店經營的互聯網食品經營者不得申請任何食品制售項目以及散裝熟食項目。

第二節 食品銷售許可審查要求

第十二條 一般要求

(一)申請銷售有溫度控制要求的食品,應配備與經營品種、數量相適應的冷藏、冷凍設備,設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度要求。

(二)利用自動售貨設備從事食品銷售的食品經營者,申請食品經營許可時,應當提交包含以下內容的說明材料:自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、地址、聯系方式。

放置自動售貨設備的地點應當具備食品貯存的必要條件。

(三)申請銷售酒類食品的,應當在經營場所劃定專門的區域或柜臺,用貨架擺放,并在顯著位置擺放或懸掛“禁止向未滿18周歲未成人售酒”標識牌。

(四)食品銷售場所和食品貯存場所應當環境整潔,有良好的通風、排氣裝置,并避免日光直接照射。地面應做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當措施防止積水。食品經營場所和食品貯存場所應當與生活區分(隔)開。

(五)銷售場所應布局合理,食品銷售區域和非食品銷售區域分開設置,生食區域和熟食區域分開,待加工食品區域與直接入口食品區域分開,經營水產品的區域與其他食品經營區域分開,防止交叉污染。

(六)食品貯存應設專門區域,不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施,有固定的存放位置和標識。

第十三條 散裝食品銷售許可審查要求

散裝食品許可審查除應當符合第十一條和第十二條要求外,還應當符合以下要求:

(一)申請散裝食品銷售的經營者應當配備與其經營的食品品種相適應的洗滌消毒設施;

(二)散裝食品應有明顯的區域或隔離措施,生鮮畜禽、水產品與散裝直接入口食品應有一定距離的物理隔離;

(三)直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施,直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應當符合食品安全標準,直接接觸食品的從業人員應當具有健康證明。

第十四條 特殊食品銷售審查要求

特殊食品銷售許可審查除應當符合第十一條和第十二條要求外,還應當符合以下要求:

申請銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品的,應當在經營場所劃定專門的區域或柜臺,用貨架擺放、銷售,并設立提示牌,注明“XX食品(乳粉)銷售專區(或專柜)”字樣,提示牌為綠底白字,字體為黑體,字體大小可根據設立的專柜或專區的空間大小而定。

第十五條 保健食品銷售審查要求

保健食品銷售許可審查除應當符合第十條、第十一條和第十二條要求外,還應當符合以下要求:

(一)申請銷售保健食品的,店內不得有宣稱預防、治療疾病功能等違法違規宣傳資料或行為;

(二)應當建立索證索票制度,應索取以下票證:保健食品生產企業和供貨者的營業執照;保健食品生產許可和經營許可證明文件;保健食品批準證書(含技術要求、產品說明書等)和企業產品質量標準;保健食品出廠檢驗合格報告;進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明(實行統一購進、統一配送、統一管理的連鎖經營企業,可由總部統一索取查驗相關證照、票證并存檔);出庫制度(批發企業必查);不合格產品處理制度及人員(單位負責人、食品安全管理人員、購銷人員)崗位職責等;

(三)應實行臺賬管理,建立購貨、銷售臺賬,并如實記錄。購貨臺賬按照每次購入的情況記錄,內容至少包括:名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、保質期、生產企業、購貨日期、供貨者名稱及聯系方式等信息。

銷售臺賬按照每次銷售的情況記錄,內容至少包括:名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、保質期、生產企業、銷售價格、銷售日期、庫存等內容,或保留載有相關信息的銷售票據。
  從事批發業務的經營企業還應當詳細記錄購貨者名稱、住所以及聯系方式等流向信息。

第三節 餐飲服務許可審查要求

第十六條 一般要求

(一)餐飲服務經營場所應當選擇有給排水條件的地點,應當設置相應的粗加工、切配、烹調、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內禁止設立圈養、宰殺活禽畜類動物的區域。

(二)食品處理區應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。

(三)食品處理區應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局,并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。

食品處理區內應當設置相應的清洗、消毒、洗手、干手設施和用品,員工專用洗手消毒設施附近應當有洗手消毒方法標識。食品處理區應當設存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。

(四)食品處理區地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統。墻壁應當采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成。門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作,并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。

(五)食品處理區內的粗加工操作場所應當根據加工品種和規模設置食品原料清洗水池,保障動物性食品、植物性食品、水產品三類食品原料能分開清洗。

烹調場所應當配置排風裝置,用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。

(六)配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施。餐用具清洗消毒水池應當專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開,不交叉污染。有專供存放消毒后餐用具的保潔設施,且標記明顯,結構密閉并易于清潔。

(七)用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具,應當有明顯的區分標識,存放區域分開設置。

(八)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應當分開設置。冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構應當能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區分標識。冷凍(藏)庫設有正確指示內部溫度的溫度計。

(九)更衣場所與餐飲服務場所應當處于同一建筑內,有與經營項目和經營規模相適應的空間、更衣設施和照明。

(十)餐飲服務場所內設置廁所的,其出口附近應當設置洗手、消毒、烘干設施。食品處理區內不得設置廁所。

(十一)各類專間要求
  1.專間內無明溝,地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式,其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質,能夠自動關閉;
  
2.專間內設有獨立的空調設施、工具清洗消毒設施、專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施。專間內的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式;
 
3.專間入口處應當設置獨立的洗手、消毒、更衣設施。

(十二)專用操作場所要求

1.場所內無明溝,地漏帶水封;

2.設工具清洗消毒設施和專用冷藏設施;

3.入口處設置洗手、消毒設施。

第十七條 冷食類、生食類食品制售許可審查要求

申請現場制售冷食類食品、生食類食品的應當設立相應的制作專間。

第十八條 糕點類食品制售許可審查要求

申請現場制作糕點類食品應當設置專用操作場所,制作裱花類糕點還應當設立單獨的裱花專間。

第十九條 自制飲品制售許可審查要求

(一)申請自制飲品制作應設專用操作場所。

(二)在餐飲服務中提供自釀酒的經營者在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告。在餐飲服務中自釀酒不得使用壓力容器,自釀酒只限于在本門店銷售,不得在本門店外銷售。

第二十條 中央廚房審查要求
  餐飲服務單位內設中央廚房的,中央廚房應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┏∷柚?、布局、分隔和面積要求:
  1.中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品,食品冷卻、包裝應按照第十六條的規定設立分裝專間。需要直接接觸成品的用水,應經過加裝水凈化設施處理;
  2.食品加工操作和貯存場所面積應當與加工食品的品種和數量相適應;
  3.墻角、柱腳、側面、底面的結合處有一定的弧度;
  4.場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設,有良好的排水系統。
 ?。ǘ┰聳瀋璞敢螅?/span>
  配備與加工食品品種、數量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸冷藏車輛,車輛內部結構平整,易清洗。
 ?。ㄈ┦稱芳煅楹土粞枋┥璞訃叭嗽幣螅?/span>
  1.設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室;
  2.配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員;
  3.配備留樣專用容器和冷藏設施,以及留樣管理人員。

第二十一條 集體用餐配送單位許可審查要求

(一)場所設置、布局、分隔和面積要求:
  1.食品處理區面積與最大供餐人數相適應;
  2.具有餐用具清洗消毒保潔設施;
  3.按照第十六條的規定設立分裝專間;
  4.場所地面應采用便于清洗的硬質材料鋪設,有良好的排水系統。

采用冷藏方式儲存的,應配備冷卻設備。

(二)運輸設備要求:
  1.

 
上一篇:機關、街道、社區干部和網格員如何檢查 “小餐飲”和“小食品”
下一篇:??謔泄渤∷郎芾戇旆?/a>
返回頂部
{ganrao}